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生态环境部 CCUS 项目环境监管指引 (2024 更新版)

法律监管 现行 Verified

政策概览

中国生态环境部 (MEE) 在 2024 年显著强化了对 CCUS 项目的环境监管颗粒度。该指引是在‘十三五’期间发布的《环境风险评估技术指南(试行)》基础上,结合 2024 年《中国 CCUS 年度报告》及最新的环评试点工作进行的系统性升级。其核心使命是确立 CCUS 全生命周期的‘环境底线’,要求所有在建和拟建项目必须进行统筹污染物与碳排放的协同环评(Synergistic EIA)。

2024 版指引明确了针对 CO2 捕集、液化、运输及封存环节的具体环境风险识别指标,特别是针对深层地质封存可能带来的地下水污染、地表沉降及生态破坏风险设定了强制性的监测预警线。该政策标志着中国 CCUS 监管从单纯的‘技术鼓励’转向‘安全合规与减污降碳协同’的双重约束模式。通过强制推行项目环境风险分级管理,该指引为 CCUS 产业从工程示范向规范化、规模化发展提供了制度化的环保锚点。

National Governance Context

中国 Overview

Aggregate National Maturity Index (Peak Strength)

Governed Policies

14

Identified Projects

49

Operational Cap 7.0 Mtpa
Under Construction Cap 4.1 Mtpa
Planned Cap 33.5 Mtpa

Related Policy Network

Directly Linked Assets

Baotou Steel (Baogang Group) (Inner Mongolia) phase 1

全流程项目 — 0.5 Mtpa

Baotou Steel (Baogang Group) (Inner Mongolia) phase 2

全流程项目 — 1.5 Mtpa

CRP Haifeng Project (Guangdong)

碳捕集 — 1 Mtpa

Yulin geological storage research facility and CCUS demonstration project (Shaanxi)

碳封存 — 0.1 Mtpa

Carbon Dioxide Full Oxygen Combustion Enrichment and Purification Demonstration Project Qingzhou (Shandong)

碳利用 — 0.2 Mtpa

CNPC 3 million tons Songliao basin demonstration (Heilongjiang)

全流程项目 — 3 Mtpa

Jinjiang Chemical CCUS Project (Xinjiang)

全流程项目 — 0.1 Mtpa

Xinjiang Dunhua Wucaiwan Industrial Park CO2 Capture Project (Xinjiang)

全流程项目 — 0.15 Mtpa

Xinjiang Guoneng Chemical Co CCU Phase 1 (Xinjiang)

全流程项目 — 0.1 Mtpa

Xinjiang Guoneng Chemical Co., Ltd CCU Phase 2 (Xinjiang)

全流程项目 — 0.2 Mtpa

Shaanxi Coal Group Yulin Chemical CCUS Phase 1 (Shaanxi)

全流程项目 — 0.4 Mtpa

Shaanxi Coal Group Yulin Chemical CCUS Phase 2 (Shaanxi)

全流程项目 — 0.6 Mtpa

Shaanxi Coal Group Yulin Chemical CCUS Phase 3 (Shaanxi)

全流程项目 — 3 Mtpa

Yanan Energy Chemical (Shaanxi)

全流程项目 — 0.8 Mtpa

Enping 15-1 offshore CCS (Hong Kong) (well extension)

全流程项目 — 0.1 Mtpa

Xinjiang Jinlong Shenwu Thermal Power Plant (Xinjiang)

碳捕集 — 0.2 Mtpa

CPNC coal power Baijiantan Karamay (Xinjiang) Phase 2

全流程项目 — 1 Mtpa

China Resources Tangshan Caofeidian Power (Hebei)

全流程项目 — 0.15 Mtpa

Huaneng Shanghai Shidongkou Second Power Plant (Shanghai)

全流程项目 — 0.12 Mtpa

GreenGen Huaneng IGCC Project Phase III (Tianjin)

全流程项目 — 2 Mtpa

Sailboat Green Methanol plant Shengong petrochemical (Jiangsu)

碳利用 — 0.16 Mtpa

Karamay Dunhua methanol plant (Xinjiang)

全流程项目 — 0.1 Mtpa

Sinopec Nanjing Chemical Industries CCUS Cooperation Project (Jiangsu)

全流程项目 — 0.2 Mtpa

Sinopec Qilu Petrochemical Shengli (Shandong)

全流程项目 — 1 Mtpa

Sinopec Shengli Power Plant CCS (Shandong)

全流程项目 — 2 Mtpa

Yulin Coal Chemical CCUS (Shaanxi) Phase 1

全流程项目 — 0.3 Mtpa

Daya Bay CCS Hub phase 1 (Guangdong)

运输与封存 — 2 Mtpa

Nanhai petrochemical plant-Capture for Daya bay CCS (Guangdong)

碳捕集 — 0 Mtpa

Daya Bay CCS Hub phase 2 (Guangdong)

运输与封存 — 8 Mtpa

Air Liquide Shanghai Chemical Industry Park (SCIP) decarbonisation (Shanghai)

碳捕集 — 0 Mtpa

Beishui cement CCUS project (Beijing)

碳利用 — 0.1 Mtpa

Jidong cement carbon capture project (Hebei)

碳利用 — 0.1 Mtpa

Huaneng Longdong Energy base/Zhengning coal power plant (Gansu)

碳利用 — 1.5 Mtpa

Guanghui Energy CCUS integration project Phase 1 (Xinjiang)

全流程项目 — 0.1 Mtpa

Jiling Petrochemical CCUS (Nanjing refinery) (Jiangsu) phase 1

全流程项目 — 0.1 Mtpa

CEIC-CNPC CCUS-EOR demonstration (Ningxia) Phase 1

全流程项目 — 0.4 Mtpa

Changling Gas plant /Jilin Oil Field CO2-EOR Full-scale (Jilin)

全流程项目 — 0.6 Mtpa

China Energy Taizhou power (Jiangsu)

全流程项目 — 0.5 Mtpa

China Energy Guohua Jinjie Power (Shaanxi)

全流程项目 — 0.15 Mtpa

CEIC-CNPC CCUS-EOR demonstration (Ningxia) Phase 2

全流程项目 — 0.5 Mtpa

CEIC-CNPC CCUS-EOR demonstration (Ningxia) Phase 3

全流程项目 — 1.5 Mtpa

CEIC-CNPC CCUS-EOR demonstration (Ningxia) Phase 3 (dedicated storage)

全流程项目 — 0.5 Mtpa

Yulin Coal Chemical CCUS (Shaanxi) Phase 2

全流程项目 — 2.6 Mtpa

CPNC coal power Baijiantan Karamay (Xinjiang) Phase 1

全流程项目 — 1 Mtpa

Yulin Energy Chemical (Shaanxi)

全流程项目 — 1.6 Mtpa

Enping 15-1 offshore CCS (Hong Kong)

全流程项目 — 0.3 Mtpa

Junggar Basin Hub - Northwest phase 1 (Xinjiang)

运输与封存 — 1 Mtpa

Junggar Basin Hub - Northwest phase 2 (Xinjiang)

运输与封存 — 2 Mtpa

Junggar Basin Hub - Refinery Hydrogen (Xinjiang)

碳捕集 — 1 Mtpa