政策概览
中国生态环境部 (MEE) 在 2024 年显著强化了对 CCUS 项目的环境监管颗粒度。该指引是在‘十三五’期间发布的《环境风险评估技术指南(试行)》基础上,结合 2024 年《中国 CCUS 年度报告》及最新的环评试点工作进行的系统性升级。其核心使命是确立 CCUS 全生命周期的‘环境底线’,要求所有在建和拟建项目必须进行统筹污染物与碳排放的协同环评(Synergistic EIA)。
2024 版指引明确了针对 CO2 捕集、液化、运输及封存环节的具体环境风险识别指标,特别是针对深层地质封存可能带来的地下水污染、地表沉降及生态破坏风险设定了强制性的监测预警线。该政策标志着中国 CCUS 监管从单纯的‘技术鼓励’转向‘安全合规与减污降碳协同’的双重约束模式。通过强制推行项目环境风险分级管理,该指引为 CCUS 产业从工程示范向规范化、规模化发展提供了制度化的环保锚点。