政策概览
巴西第 14,993/2024 号法律（Law on Fuels of the Future）于 2024 年 10 月 8 日签署成法，确立了南美洲首个针对碳捕集与封存（CCS）的专门法律框架。该法案的核心在于通过 30 年期的特许经营权制度规范二氧化碳的地质封存，并指定巴西国家石油、天然气和生物燃料管理局 (ANP) 作为中央监管机构。
该法律将 CCS 与巴西庞大的生物燃料产业（特别是生物乙醇）深度整合。通过确立 CCS 产生的碳减排额度可用于履行全国受规管碳市场 (SBCE) 的义务，并为可持续航空燃料 (SAF) 设定了强制混合配额，为生物质碳捕集与封存 (BECCS) 提供了稳健的商业化路径。此外，法律明确排除了 CO2-EOR（提高石油采收率）路径在纯 CCS 授权下的适用性，确保了技术资金流向永久性地质隔离，标志着巴西从资源依赖型增长向低碳管理枢纽的战略转向。