湖北省碳排放权交易试点抵消规则 (CCUS 条款)

政策概览

湖北省碳排放权交易体系（Hubei ETS）是中国最成熟的区域性碳市场试点之一，其针对 CCUS（碳捕集、利用与封存）项目的抵消机制为工业企业提供了灵活的履约路径。根据《湖北省 2024 年度碳排放权配额分配方案》，纳入湖北碳市场的重点排放单位可以购买 CCER（国家温室气体自愿减排量）用于配额清缴抵消，抵消上限通常设定为企业年度初始配额的 5%。

该政策的核心意义在于它将 CCUS 减排量从‘工程指标’转化为具备现金价值的‘市场资产’。2024 年，随着全国温室气体自愿减排交易市场的重启，湖北省积极推动 CCUS 方法学在区域市场的联动应用，允许符合条件的 CCUS 项目产生的减排量在抵消缺口时优先核证。这一机制显著降低了水泥、钢铁等湖北省支柱行业的高额碳合规成本，并通过市场化手段激励了华能、鄂钢等本地巨头在 CCUS 示范工程上的早期投入。