政策概览
《净零工业法案》(NZIA) 是欧盟绿色新政的核心支柱，旨在确保欧盟在清洁技术领域的全球竞争力和能源主权。对于 CCUS 领域，NZIA 具有里程碑意义，它首次通过立法的形式确立了 2030 年欧盟全境每年至少 5000 万吨（50 Mtpa）二氧化碳注入能力 的强制性目标。
该法案最引人注目的条款是建立了 “石油和天然气生产商责任制”。根据法案，凡是在欧盟境内从事原油和天然气生产的实体，必须按其 2020-2023 年产量的市场份额比例，强制性地为上述 50 Mtpa 的封存目标贡献额度。这一机制将 CCS 设施的建设责任从政府直接压实到了化石能源巨头身上。NZIA 还确立了‘净零战略项目’地位，为符合条件的 CCS 枢纽提供极速许可流程、优先融资准入以及跨境监管协调。通过这种‘硬指标+硬责任’的法律构造，欧盟旨在打破 CCS 产业长期存在的‘捕集有余、封存不足’的结构性瓶颈。